Перечень сокращений

Сокращение

Полное наименование

ЕГРЮЛ

Единый государственный реестр юридических лиц

ЕГРИП

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

ЕИС, Система

Единая информационная система в сфере закупок

ЕСИА

Единая система идентификации и аутентификации.

ЖНВЛП

Жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.

Закон № 44-ФЗ

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Закон № 402-ФЗ

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

ИНН

Идентификационный номер налогоплательщика

КЛАДР

Классификатор адресов Российской Федерации.

ЛК

Личный кабинет

НК РФ

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ, часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ)

ОКСМ

Общероссийский классификатор стран мира.

Письмо № ММВ-20-3/96@

Письмо ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@ «Об отсутствии налоговых рисков при применении налогоплательщиками документа о приемке, составленного на основе формы счета – фактуры»

Письмо № ММВ-20-15/86@

Письмо ФНС России от 17.10.2014 № ММВ-20-15/86@ «О корректировке универсального передаточного документа»

Порядок №174н

Приказ Минфина России от 10.11.2015 №174н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной

квалифицированной электронной подписи»

Сокращение

Полное наименование

Порядок №113н

Приказ Министерства финансов

Российской Федерации от 19.07.2019 №113н «О Порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками»

ПП РФ №1137

Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость»

Приказ № 820@

Приказ ФНС России от 19.12.2018 № ММВ7-15/820@ «Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления документа о приемке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, и формата представления документа о приемке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) в электронной форме».

РБГ

Реестр банковских гарантий

ТРУ

Товар, работа, услуга.

ЭДО

Электронный документооборот.

ЭП

Электронная подпись

 

Перечень терминов

Наименование термина

Определение

База знаний ЕИС

 Раздел личного кабинета участника закупок, в котором опубликованы материалы по порядку работы пользователей, такие как руководства пользователя, методические материалы, ответы на часто задаваемые вопросы. Раздел доступен при нажатии на пиктограмму « » в правом верхнем углу личного кабинета.

Заказчик

Организации, имеющие полномочия в ЕИС:

  • «Заказчик»;
  • «Заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с частью 4.1 статьи 15

Федерального закона № 44-ФЗ»; – «Заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ»

  • «Организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании соглашения в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ».

Закупка

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд – совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом №44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

История

Набор экранных форм (экранов), содержащих графическую и текстовую информацию, а также гиперссылки, последовательно отображаемых пользователю (по умолчанию – с определенной задержкой).

Корректировочный документ

Электронный документ, выполняющий функции

Наименование термина

Определение

 

корректировочного документа или корректировочного счета-фактуры, подтверждающего факт изменения стоимости отгруженных ТРУ поставщиком заказчику при электронном документообороте в рамках исполнения контракта.

Личный кабинет

Рабочая область организации на Официальном сайте ЕИС, определяющая набор функций для зарегистрированной на Официальном сайте организации.

Официальный сайт ЕИС

Официальный сайт ЕИС в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», посредством которого обеспечивается размещение информации в публичном доступе (открытая часть ЕИС).

Поставщик, участник закупок

Любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее – офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Документ о приемке

Электронный документ, подтверждающий факт приемки ТРУ поставщиком заказчику при электронном документообороте в рамках исполнения контракта, или счет-фактура.

Титул поставщика

Часть документа о приемке, заполняемая поставщиком (продавцом) при выставлении документа о приемке заказчику.

Титул заказчика

Ответная часть заказчика (покупателя) документа о приемке, заполняемая им при приемке товара, работы, услуги.

ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ

Для начала работы необходимо перейти на Официальный сайт ЕИС – http://zakupki.gov.ru.

Для настройки рабочего места пользователя необходимо ознакомиться со следующими документами:

— «Инструкция по настройке рабочего места»;

— «Инструкция по установке и настройке компонента КриптоПро ЭЦП Browser-plugin».

Данные документы доступны на Официальном сайте ЕИС в разделе «Документы»/ «Материалы для работы в ЕИС»/ «Файлы для настройки рабочего места».

Системные требования к рабочему месту пользователя описаны в таблице ниже (Таблица 1).

Таблица 1. Системные требования к рабочему месту пользователя

Минимальные системные требования

1.

Процессор

Тактовая частота не менее 1,3 ГГЦ

2.

Оперативная память

Не менее 1 ГБ

3.

Пропускная способность канала Интернет

Не менее 256 кбит/сек

Требования к установленному программному обеспечению для работы с

Официальным сайтом ЕИС

1.

Установленный Интернет-браузер: Internet Explorer (версии 11.0 и выше), Opera (версии 26 и выше), Mozilla FireFox (версии 40 и выше), Google Chrome (версия 44 и выше), Яндекс.Браузер и Apple Safari (версия 8 и выше).

Требования к установленному программному обеспечению для работы в ЛК ЕИС

1.

Установленный Интернет-браузер: Internet Explorer (версии 11.0), либо любой другой браузер, поддерживающий Transport Layer Security (TLS v. 1.0/1.2, RFC 5246), с использованием российских криптографических стандартов, в том числе Яндекс.Браузер и Спутник; ПО КриптоПро версии 4.0.

2.

КриптоПро ЭЦП Browser plug-in, версия 2.0.

ВХОД В ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ

Для входа в Личный кабинет участника закупки в ЕИС на главной странице Официального сайта ЕИС (http://zakupki.gov.ru ) нажмите на гиперссылку «Личный кабинет» и выберите из выпадающего меню пункт «Личный кабинет участника закупки» (Рисунок 1).

 

Рисунок 1. Главная страница Официального сайта ЕИС, вход в Личный кабинет участника закупки

Отображается окно с сообщением о необходимых условиях работы в Личном кабинете (Рисунок 2).

 

Рисунок 2. Сообщением о необходимых условиях работы в Личном кабинете участника закупки в ЕИС

 

Для отмены отображения сообщения при последующих входах в Личный кабинет участника закупки в ЕИС установите отметку «Не показывать больше это сообщение».

Наименование ИС:

Единая информационная система в сфере закупок

Наименование документа:

Руководство пользователей. Электронный документооборот в процессе исполнения государственных и муниципальных контрактов (ЛК Поставщика)

Код документа:

 

Стр. 10

Далее для продолжения процесса аутентификации нажмите на кнопку «Продолжить работу», для отмены действия – на кнопку «Вернуться на главную страницу».

После нажатия на кнопку «Продолжить работу» происходит автоматический переход на страницу аутентификации через ЕСИА.

 

Рисунок 3. Страница аутентификации в ЕСИА

После аутентификации через ЕСИА отображается форма авторизации в ЕИС (Рисунок 4).

 

 

Рисунок 4. Авторизация в ЕИС

Выберите организацию, от имени которой предполагается работать в Системе.

При авторизации возможно сформировать обращение в службу технической поддержки, нажав на гиперссылку «Создайте обращение» в окне авторизации. Система отображает сообщение о запуске плагина фиксации действий пользователя. Работа с плагином подробно описана в документе «Руководство пользователя – Система управления инцидентами», размещенном в Базе знаний ЕИС.

После успешной аутентификации через ЕСИА и авторизации в ЕИС (выбора сертификата ЭП пользователя) осуществляется переход в Личный кабинет участника закупок и отображается его главная страница (Рисунок 5).

 

Рисунок 5. Главная страница Личного кабинета участника закупок

В левой части страницы отображается вертикальное меню (раскрыто по умолчанию), которое при необходимости можно скрыть/раскрыть, нажав на

область вне меню/на пиктограмму «  » раздела меню.

Примечание. Для пользователя с полномочием «Руководитель» или

«Администратор» в вертикальном меню доступен блок «Администрирование» (подробное описание работы в данном блоке приведено в разделе «Администрирование участников закупок и пользователей» Базы знаний ЕИС).

В верхнем правом углу страницы Личного кабинета участника закупок

отображается пиктограмма «  », при нажатии на которую отображается всплывающее окно с краткими сведениями о пользователе (Рисунок 6).

 

 

Рисунок 6. Окно с краткими сведениями о пользователе

Следует отметить, что в соответствии с письмом ФСБ России от 07.09.2018 №149/7/6-363, указанным в уведомлении Минкомсвязи России об организации перехода на использование электронной подписи по ГОСТ Р 34.10-2012, с 01.01.2020 запрещено подписание информации и документов с использованием электронной подписи (далее – сертификат) по ГОСТ Р 34.102001. Владельцам сертификатов по ГОСТ Р 34.10-2001 для работы в ЕИС с 01.01.2020 необходимо получить сертификат по ГОСТ Р 34.10-2012 в любом удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью России.

НАСТРОЙКА ПРАВ ДОСТУПА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Для перехода к странице настройки прав доступа в перечне пользователей организации на странице «Зарегистрированные пользователи участника закупок» в контекстном меню «  » требуемого пользователя выбрать пункт «Права доступа пользователя» (Рисунок 7).

 

Рисунок 7. Страница «Зарегистрированные пользователи участника закупок», пункт меню «Права доступа пользователя»

Отображается страница «Регистрационные данные пользователя» на вкладке «Права доступа пользователя».

Настройка прав на работу с документами о приемке, корректировочными документами осуществляется в блоке «Электронный документооборот при исполнении контракта».

 

Рисунок 8. Фрагмент страницы настройки прав пользователя, блок

«Электронный документооборот при исполнении контракта»

Блок отображается, если для выбранного пользователя указано полномочие «Уполномоченный специалист». Только пользователи с полномочием «Руководитель» или «Администратор» с установленным правом «Право на определение иных лиц, уполномоченных на осуществление действий в единой информационной системе и (или) на электронной площадке от имени участника закупок» могут назначать следующие права:

— «Просмотр электронных документов»;

— «Создание и редактирование электронных актов, корректировочных актов»;

— «Подписание технических документов, сопровождающих электронный документооборот»;

— «Подписание документов о приемке разрешено с полномочиями» – при включении данного признака дополнительно отображаются поле для выбора области полномочий из раскрывающегося списка и поле «Основание полномочий (доверия) для подписания документа о приемке». В раскрывающемся списке доступен множественный выбор следующих полномочий:

  • «Лицо, ответственное за подписание счетов-фактур»;
  • «Лицо, ответственное за передачу товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг»;
  • «Лицо, ответственное за оформление документов о приемке».

— «Подписание документов о приемке уполномоченным лицом, имеющим право подписания от лица руководителя».

— «Подписание корректировочных документов разрешено с полномочиями:» – при включении данного признака дополнительно отображаются поле для выбора области полномочий из раскрывающегося списка и поле «Основание полномочий (доверия) для подписания документа о приемке». В раскрывающемся списке доступен множественный выбор следующих полномочий:

  • «Лицо, ответственное за подписание счетов-фактур»;
  • «Лицо, ответственное за оформление корректировочного документа».

— «Подписание корректировочных документов уполномоченным лицом, имеющим право подписания от лица руководителя».

ОПИСАНИЕ ФУНКЦИЙ

В рамках заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов в соответствии с Законом № 44-ФЗ в ЕИС предусмотрена возможность работы с документами о приемке/корректировочными документами, подтверждающими:

— факты передачи-приемки товаров без транспортировки с передачей товара заказчику (его уполномоченному лицу);

— факты приемки товаров с транспортировкой и передачей товара заказчику (его уполномоченному лицу) либо иному лицу,

привлеченному для транспортировки товаров;

— факты оказания услуги;

— факты передачи результатов выполненных работ.

Формы документа о приемке и корректировочного документа в ЕИС отвечают требованиям к документам, подтверждающим факт исполнения контракта, заключенного между заказчиком (покупателем) и поставщиком (продавцом) в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью осуществления закупочной деятельности с одной стороны, и реализации товаров, работ, услуг, с другой стороны.

Особенности использования документов о приемке, описанных в настоящем документе, соответствуют рекомендациям, приведенным в Письме № ММВ-20-3/96@ (Письме № ММВ-20-15/86@ – в части корректировочных документов). Порядок представления данных об исполнении контракта участниками закупки регламентирован требованиями Приказа № 820@.

Функциональность ЕИС, позволяющая формировать и подписывать документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме (включая корректировочные), доступна в Личном кабинете пользователя ЕИС при взаимном согласии сторон на обмен документами о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме с использованием ЕИС. Для этого заказчику нужно найти в реестре контрактов необходимый контракт на этапе «Исполнение» и воспользоваться пунктом контекстного меню «Предусмотреть формирование документов о приемке в электронной форме». После этого, у поставщика в его Личном кабинете появится данный контракт с возможностью формирования документов о приемке в электронной форме.

Код документа:

 

Стр. 18

 

Общая схема взаимодействия ЕИС с внешними системами представлена на рисунке ниже (см. Рисунок 9). На схеме взаимодействия ЕИС с внешними системами, под титулом заказчика, который отмечен «*», может передаваться «Извещение о принятии к учету», в случае если документ имеет вид «Счет-фактура». Задачи под номерами 8 и 9 («Рассмотреть документ», «Подписать документ»), отмеченные «*» более детально раскрыты на схеме «Общий порядок процессов электронного взаимодействия заказчика и поставщика» (см. Рисунок 10).

В случае необходимости внесения изменений (исправлений) в информацию, указанную в документах о приемке /корректировочных документах, предусмотрена возможность уточнения необходимой информации в сведениях заказчика и сведениях поставщика. Использование данной функциональной возможности допустимо в ситуации, когда исправление сведений не предполагает изменение стоимости товаров, работ, услуг, указанной в документе о приемке /корректировочном документе (то есть не осуществляется изменение объема товаров, работ, услуг или цены за единицу).

Формирование исправлений описано в п. 4.1.10 и 4.1.11.

Наименование ИС:

Единая информационная система в сфере закупок

 

Наименование документа:

Руководство пользователей. Электронный документооборот в процессе исполн государственных и муниципальных контрактов (ЛК Поставщика)

ения

Код документа:

 

Стр. 19