Приемка товаров, работ, услуг при исполнении контракта

Порядок заключения контракта:

Контракт заключается на условиях, предусмотренных:

-извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),

-документацией о закупке,

-заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

*За исключением случаев, в которых в соответствии с Законом № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены (ч.1 ст.34 Закона № 44-ФЗ)

 

Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер,

реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе (Часть 1 ст. 94 Закона 44-ФЗ) :

приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение экспертизы;

оплата заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги

взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при:

а) изменении контракта;

б) расторжении контракта;

в) применении мер ответственности;

г) совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

 

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.
Сразу после заполнения формы Вы получите материалы, которые помогут Вам подготовить план закупок и план-график с учетом всех нюансов.

Заполните форму ниже и получите:

  • Шпаргалку о формировании, утверждении и размещении плана закупок и плана-графика.
  • Записи вебинаров о формировании плана закупок и плана-графика, где поднималась тема законодательства по состоянию на июнь 2017 г., рассматривалось заполнение ПГ и ПЗ, обсуждались особо частые нарушения.

Нормативные акты, регулирующие правила приемки продукции при закупках для государственных и муниципальных нужд:

  • Гражданский Кодекс Российской Федерации
  • Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
  • Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденная Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6) (ред. от 23.07.1975, с изм. от 22.10.1997)
  • Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденная Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7) (ред. от 23.07.1975, с изм. от 22.10.1997)

*Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

 

Типовые контракты (ч.11 ст. 34 Закона 44-ФЗ)

Для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в ЕИС и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.

Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 2 июля 2014 г. N 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения»

Принятие типовых контрактов, типовых условий контрактов:

Разработчики – ФОИВ

Согласующие – МЭР, ФАС, Минфин РФ

Вид НПА – в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009

Размещение:

В библиотеке типовых контрактов ЕИС на www.zakupki.gov.ru

Сроки:

В случаях, если извещения об осуществлении закупок размещены в ЕИС (приглашения принять участие … закрытым способом направлены) или если контракт с ЕП в случаях, не предусматривающих размещения в ЕИС извещения о закупке у ЕП, заключается по истечении 30 календарных дней после дня размещения типового контракта, типовых условий контракта в ЕИС, но не ранее дня вступления в силу НПА

 

В контракт включается обязательное условие (часть 13 ст. 34 Закона)

-о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги,

-о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом,

-о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

 

Кто осуществляет приемку?

Всегда только заказчик

Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:

1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом. (Часть 4 ст. 38 Закона 44-ФЗ)

Контрактный управляющий — должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта. (Часть 2 ст. 38 Закона 44-ФЗ)

Единолично представитель заказчика

-Определить порядок проведения приемки

-Назначить ответственное лицо (см. требования ст. 312 ГК РФ)

-Единолично подписывает документ о приемке

ВАЖНО: Заказчик НЕ вправе передавать полномочия по приемке товара и подписанию актов приемки третьим лицам — организациям по договору (см. Письмо Минэкономразвития России от 06.02.2017 N ОГ-Д28-1229)

Приемочная комиссия

-Минимум 5 человек

-Нет требований к персональному составу

-Утвердить приказом состав + порядок работы комиссии

-Документ о приемке подписывается ВСЕМИ членами комиссии и УТВЕРЖДАЕТСЯ заказчиком

 

Приемка товаров, работ, услуг

-По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия в количестве не менее чем 5 человек

-Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги:

а) Осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом,

ПРИЕМКА — оформляется документ о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком)

ОТКАЗ ОТ ПРИЕМКИ — поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке (акта выполненных работ, ….)

б) В случае привлечения экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке приемочная комиссия должна учитывать предложения экспертов, отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы

в) Если выявленное несоответствие не препятствует приемке и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчик вправе не отказывать в приемке

*ВАЖНО! Дата приемки = Дата подписания документа о приемке

 

При осуществлении приемки поставляемых товаров, работ, услуг проверяется соответствие:

-количества,

-комплектности,

-объема,

-качества,

-безопасности

требованиям, установленным контрактом, положениями нормативной и технической документации.

 

Что проверяют в ходе приемки товаров?

-Количество

-Качество

-Тара, упаковка, маркировка

-Комплектность

Анализируются сопроводительные документы, удостоверяющие качество и комплектность поставленной продукции:

-технический паспорт,

-сертификат,

-удостоверение о качестве,

-счет-фактура,

-спецификация и т.п.

 

Виды приемки:

-Сплошная

-Выборочная (с распространением результатов проверки количества (качества) какой-либо части продукции на всю партию допускается в случаях, когда это предусмотрено стандартами, техническими условиями, особыми условиями поставки, другими обязательными правилами или договором).

 

Этапы приемки товара:

1) приемка товара по количеству мест в соответствии с сопроводительными документами;

2) осмотр товара на предмет наличия явных (видимых) внешних повреждений (дефектов) либо повреждений;

3) приемка товара по количеству (проверка внутритарной недостачи) и комплектности; 4) приемка товара по качеству, в том числе определение наличия скрытых дефектов, заводского брака и т. п.;

5) обнаружение недостатков, устранение которых предусмотрено гарантийными обязательствами поставщика или производителя.

 

Одновременно с передачей вещи передаются покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы :

-технический паспорт,

-сертификат качества,

-инструкцию по эксплуатации,

-техническая документация, необходимая для эксплуатации оборудования

и т.п.),

 

Если документы переданы не в полном объеме

  • Если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи.
  • В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

(Статья 464 ГК РФ)

 

Обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:

  • вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара (статья 510 ГК РФ);
  • предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. (к сроку, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель осведомлен о готовности товара к передаче)
  • Если договором не предусмотрена обязанность продавца по доставке товара или передаче товара в месте его нахождения покупателю – исполнение в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если договором не предусмотрено иное.

ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО 44-ФЗ:

Получить материалы!

Бесплатные вебинары по теме «Приемка продукции: правила, ошибки заказчиков и судебная практика»:

  1. Приемка продукции: правила, ошибки заказчиков и судебная практика

Записаться на бесплатную демонстрацию программы «Эконом-Эксперт»:

Записаться на демонстрацию

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *